? ??佛山市房屋市政工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵜乒芾砥脚_于2022年10月21日正式上線并使用，佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布了平臺上線應(yīng)用通知。
平臺簡介
? ? ?平臺采用最新的技術(shù)架構(gòu)，兼具建筑工人實名制、工地疫情防控、工人工資發(fā)放溯源、安全教育培訓(xùn)等功能模塊，工地前端物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備采用直連模式，通過國標(biāo)接口進行施工現(xiàn)場人員考勤數(shù)據(jù)實時上傳，并與多政府平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換共享，符合“一網(wǎng)統(tǒng)管”的國家政府監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。
發(fā)文解讀
? ? ? 發(fā)文明確了實名制管理平臺接入、使用規(guī)則及區(qū)域內(nèi)在建項目實名制管理要求，重點摘錄如下：
? ? ? 一、推動平臺應(yīng)用全覆蓋
? ? ? （一）應(yīng)用范圍。凡在佛山市區(qū)域內(nèi)經(jīng)報建審批施工的房屋建筑和市政工程項目，必須實施用工實名制管理制度。項目實名制應(yīng)用開始時間為項目實際開工時間，項目實名制應(yīng)用結(jié)束時間為項目竣工驗收時間。
? ? ? （二）實名制管理對象。房屋市政工程建設(shè)從業(yè)人員，包括工程項目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場管理人員、作業(yè)工人和其他相關(guān)人員。工程項目負(fù)責(zé)人：包括項目經(jīng)理（注冊建造師)、項目總監(jiān)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等；現(xiàn)場管理人員：包括施工員、安全員、質(zhì)量員、材料員、勞資專管員等；作業(yè)工人：包括特種作業(yè)人員、技術(shù)工人和普通工人。
? ? ??（三）接入市平臺要求。全市新項目開工前必須安裝實名制考勤設(shè)備并與市平臺直連，實時上傳考勤數(shù)據(jù)到市平臺上；在建項目，須在7日內(nèi)將實名制考勤設(shè)備調(diào)整對接到市平臺，并完成數(shù)據(jù)遷移。
? ? ?二、規(guī)范信息采集與識別
? ? ? （四）項目信息錄入。以工地為單位，所有從業(yè)人員相關(guān)信息必須全部規(guī)范、完整、準(zhǔn)確錄入實名制管理系統(tǒng)，人員信息包括二代身份證信息、培訓(xùn)和技能狀況、從業(yè)經(jīng)歷、誠信信息等。
? ? ? （五）信息變更。項目經(jīng)理、專職安全員等管理人員若在市、區(qū)住建部門辦理承擔(dān)業(yè)務(wù)登記變更手續(xù)，需提供身份證、資格證件及相關(guān)證明等資料辦理實名制信息變更錄入。
在建工程變更施工單位、監(jiān)理單位或者變更項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師，建設(shè)單位在辦理施工許可證變更時，應(yīng)及時完成相應(yīng)的實名制信息采集錄入，變更的單位和人員完成信息采集錄入即正式開始實名制管理。
? ? ? （六）識別。工程項目施工總承包企業(yè)可自行通過系統(tǒng)登錄頁二維碼下載住建實名制APP，通過身份證和人臉照片識別錄入，簡化信息采集工作。所有在建工地必須在出入口處安裝考勤設(shè)備，門禁系統(tǒng)設(shè)備活體檢測功能必須始終保持開啟狀態(tài)，拒絕照片打卡考勤。結(jié)合省住建廳疫情防控要求鼓勵采用“粵康碼數(shù)字哨兵”自動掃碼設(shè)施，嚴(yán)格落實“場所碼”掃碼登記及防疫要求。
? ? ?三、嚴(yán)格規(guī)范落實實名制管理
? ? ? （七）應(yīng)用范圍。各有關(guān)單位應(yīng)按照各自職責(zé)共同抓好實名制管理。
? ? ? ? --建設(shè)單位應(yīng)與總承包單位約定實施實名制管理的相關(guān)內(nèi)容，督促總承包單位落實建筑工人實名制管理的各項措施。
? ? ? ? --?施工總承包單位對工地實名制管理負(fù)總責(zé)，項目負(fù)責(zé)人是實名制管理工作的第一責(zé)任人，勞資專管員是實名制管理工作的具體負(fù)責(zé)人；總承包單位在工程項目開工前，須配備實名制管理所需的軟硬件設(shè)備，督促從業(yè)人員按要求進行考勤打卡。
? ? ? （八）考勤打卡要求。施工現(xiàn)場原則上實施封閉式管理，沒有條件實行封閉式管理的，可采用電子圍欄或施工前拍合照等方式實施考勤管理。從業(yè)人員工作日必須通過人臉生物識別考勤打卡進行上下崗。
? ? ? （九）工資發(fā)放。項目勞資員每月須在系統(tǒng)中導(dǎo)出工資表考勤信息，核對考勤信息和工人工作量，計算工資并制作工資表，經(jīng)工人簽字確認(rèn)后進行公示，通過分賬系統(tǒng)按時足額發(fā)放工資。
? ? ? （十）人員退場。分包單位應(yīng)積極配合總包單位抓好實名制管理，負(fù)責(zé)落實本單位招用人員的實名制管理，對所屬人員實名制管理工作負(fù)直接責(zé)任。
? ? ? （十一）項目停工。項目因故停工，應(yīng)及時在系統(tǒng)項目狀態(tài)欄中選擇“停工”，停工期間不記錄整體考勤率、到崗率等指標(biāo)數(shù)據(jù)，但少量實施整改等需進場工作的人員仍要打卡記錄工作時間。
? ? ? （十二）常態(tài)化檢查考核。各級住建部門按照“屬地管理”原則將實名制管理列入日常檢查重要內(nèi)容，納入安全監(jiān)督工作范疇，通過線上監(jiān)控和線下檢查相結(jié)合的方式，監(jiān)督檢查所屬工地實名制管理落實情況，督促各方落實各自責(zé)任。
?? ? 四、保障系統(tǒng)設(shè)備正常運轉(zhuǎn)
? ? ? （十三）統(tǒng)一接口文檔。使用符合標(biāo)準(zhǔn)的人臉考勤設(shè)備，采取硬件設(shè)備直連方式，統(tǒng)一發(fā)放對接接口，接口文檔嚴(yán)格按照國標(biāo)執(zhí)行，保障數(shù)據(jù)實時上傳。
? ? ? （十四）統(tǒng)一對接流程。為保障在建項目用工人員的考勤真實性、合規(guī)性，所有（項目）供應(yīng)商需按流程進行線上申請對接登記。
? ? ? （十五）設(shè)備管理。施工單位購置或租賃的設(shè)備需符合本發(fā)文要求的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)（附件三），不得因設(shè)備故障導(dǎo)致長時間考勤打卡中止或數(shù)據(jù)傳輸中斷（原則上不得超過1天）。
? ? ? （十六）考勤設(shè)備供應(yīng)商。按照“零門檻、嚴(yán)管理”原則，鼓勵符合標(biāo)準(zhǔn)要求的實名制考勤設(shè)備產(chǎn)品進入市場公平競爭，供應(yīng)商應(yīng)對所提供的設(shè)備全程負(fù)責(zé)，不得利用技術(shù)手段篡改考勤打卡信息，弄虛作假，確保實名制管理信息真實、實時、完整上傳至市平臺。
? ? ? （十七）信息共享。為市平臺支持與誠信系統(tǒng)、施工合同管理信息系統(tǒng)、建設(shè)工程管理信息系統(tǒng)、人社部門工資專戶管理系統(tǒng)及市其他部門相關(guān)系統(tǒng)對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。